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实博体育注册中央经济工作会议在京召开

习近平、李克强发表重要讲话

张高丽、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议

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12月18日至20日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者 谢焕池 摄

新华社北京12月20日电 12月18日至20日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，委员中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书，王杨、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

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习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历史中国政府结构，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。 ，李克强对明年经济工作作出具体部署并作总结讲话。

会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就，发生历史性变化，为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力和稳定器。经济结构发生重大变化，推进供给侧结构性改革，促进供需平衡。经济体制改革持续推进，经济活力增强、韧性增强。对外开放、深入发展，倡导和推动共建“一带一路”，积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民获得感和幸福感显着增强，脱贫攻坚取得决定性进展，基本公共服务均等化水平不断提高，形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境明显改善，推进生态文明建设的决心、力度和成效空前，大气、水、土壤污染防治成效显着。

会议指出，五年来，我们坚持大局、大局、务实，成功把握了我国经济发展的大局。在实践中，我们形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。 我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导，确保我国经济朝着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略协调推进。在布局中；坚持适应和把握引领经济发展的新常态，立足大局，把握规律；坚持让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决破除经济发展的体制性障碍。坚持适应我国经济发展主要矛盾变化：完善宏观调控、自主决策、对症下药，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持以问题为导向部署经济发展新战略，这将对我国经济社会发展和改革产生深远影响。坚持正确的工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力，坚持底线思维，一步一个脚印地往前走。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是近五年推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党的一笔非常宝贵的精神财富和国家。必须长期坚持，不断丰富发展。

会议认为，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代。基本特征是我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、全面建成小康社会、全面建成小康社会的必然要求。全面建成社会主义现代化国家。推动高质量发展是当前和未来确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和绩效考核体系。 ，创造和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展中不断进步。

会议指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的攻坚之年。全面实施“十三五”规划。明年抓好经济工作，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导在经济工作中，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念。密切跟踪我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调推进坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力推进改革开放，创新完善宏观调控，促进质量、效率和驱动力的变化。引导和稳定预期、加强和改善民生、促进经济社会持续健康发展的攻坚战扎实推进。

会议强调，稳中求进总基调是治国理政的重要原则，必须长期坚持。 “稳”与“进”辩证统一，要统筹把握，把握好工作节奏和力度。要统筹好各项政策，加强政策协调。保持积极的财政政策导向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和重点项目的支持，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性，控制货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，促进健康发展多层次资本市场，使之成为一个更好的实体。提供经济服务，保持不发生系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用，增强实体经济吸引力和竞争力中国政府结构，优化存量资源配置，强化创新驱动，充分发挥消费基础作用，促进有效投资合理增长，特别是私人投资。社会政策要聚焦解决突出民生问题，积极回应社会关切，加强基本公共服务，强化基本民生保障，及时化解社会矛盾。深化改革开放，加快经济体制改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，基础重点领域改革取得新突破。扩大对外开放，大幅度放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。

会议确定，按照党的十九大要求，未来三年将重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战决胜全面建成小康社会。打好防范化解重大风险攻坚战，着力防控金融风险，服务供给侧结构性改革主线，推动金融与实体经济形成良性循环，金融和房地产、金融体系，抓好重点领域风险防范和处置，坚决打击非法金融活动，加强薄弱环节监管体系建设。打好精准扶贫攻坚战，要在现行标准下确保脱贫攻坚质量，既不降标准也不提胃口，精准帮扶特定贫困人口，聚焦深度贫困地区，激发贫困人口的内生动力，加强检查监督。打好污染防治攻坚战，要大幅度减少主要污染物排放总量，提高生态环境整体质量。调整运输结构。

12月18日至20日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上发表重要讲话。新华社记者张铎 摄

会议指出，推进高质量发展要做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要推动从中国制造向中国创造、从中国速度向中国质量、从制造强国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，以“破”“立”“降”为重点。大力淘汰无效供给中国政府结构，以处置“僵尸企业”为重要抓手，推动化解过剩产能；大力培育新动能，加强科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的先锋企业，积极推动军民融合深入发展；大力降低实体经济成本，降低机构交易成本，持续清理涉企收费，加大违法收费查处力度，深化电力、油气、铁路等行业改革，并降低能源消耗和物流成本。

二是激发各类市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，加快转变以资本管理为主的国资监管机构职能，改革国有资本授权经营制度。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，完善公司法人治理结构。要支持民营企业发展，落实产权保护政策，依法查明和纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。全面落实并不断完善市场准入负面清单制度，消除歧视性限制和各种隐患，加快建立新型政商关系。

三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制，破除各种阻碍因素下乡的障碍。推进农业供给侧结构性改革，坚持农业质量和绿色发展，把农业政策由增产导向转变为提高质量导向。深化粮食收储制度改革，使收储价格更好地反映市场供求关系，扩大轮作休耕制度试点。

四是实施区域协调发展战略。实现基本公共服务均等化，基础设施的可及程度相对均衡，人民生活水平大致相同。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高质量制定雄安新区规划。长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为导向。围绕“一带一路”建设，要创新对外投资方式，用投资带动贸易发展和产业发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生产生活条件。推进西部大开发，加快振兴东北等老工业基地，推动中部地区崛起，支持东部地区带头推动高质量发展。科学谋划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量，推进大中小城市网络建设，增强农业流动人口的吸引力和承载能力，加快实施户籍制度改革。引导特色小镇健康发展。

五是推动形成全面开放新格局。要进一步扩大开放的范围和水平，在开放理念、结构布局、体制机制等方面进一步扩大。有序放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，继续精简负面清单，抓紧完善外商投资相关法律，保护知识产权将加强保护。促进贸易平衡，更加注重提高出口质量和附加值，积极扩大进口，降低部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自贸试验区改革试点。有效引导和支持外商投资。

六是增加安全保障，改善民生。要针对人民群众关心的问题实施精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班化”等突出问题，解决婴儿护理和幼儿教育服务的问题。注重解决结构性就业矛盾，解决性别歧视和身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度，加快实现全国养老保险统筹规划。继续解决“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老医疗领域。着力解决网络虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作，要突出问题导向，力所能及，力所能及，找出突出问题和症结，精心谋划，精心操作。

七是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。要发展住房租赁市场特别是长租市场，保护租赁利益相关者的合法权益，支持发展专业化、制度化的住房租赁企业。健全促进房地产市场平稳健康发展的长效机制中国政府结构，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方，实行差异化调控。

八是加快生态文明建设。只有恢复绿水青山，才能把绿水青山变成金山银山。要落实好“十三五”规划确定的重大生态保护修复工程。开展大型土地绿化活动，引导国有企业、民营企业、外企、集体、个人、社会组织等方面资金投入，培育一批以生态保护与修复为特色的专业化企业。深化落实“水十措施”，全面落实“土十措施”。加快生态文明体制改革，完善自然资源资产产权制度，研究建立市场化多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。

会议强调，要充分调动全体干部创业积极性，有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，健全经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。稳步推进供给侧结构性改革，推动新动能持续较快增长，加快制造业优化升级，继续做好“三去一减一补”工作。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。加快建设创新型国家，推动重大科技创新取得新进展，推动大众创业万众创新。深化重要领域和关键环节改革，营造支持民营企业发展的良好环境，深化国企、国资、金融等领域改革。实施乡村振兴战略，激发区域发展新活力。确保防范化解重大风险取得重大进展，加大精准扶贫力度，污染防治取得更大成效。强化消费在经济发展中的基础性作用，发挥投资在优化供给结构中的关键作用。推动形成全面开放新格局。在发展中提高安全性，改善民生。

会议要求，各级党委和政府要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。为明年经济发展统一党中央。工作的部署登场。要健全党中央决策部署的落实、监督、考核、奖惩等工作机制，落实主体责任，确保命令禁止。要加强学习实践，培养职业能力，弘扬职业精神。要发扬调研作风，找出短板和薄弱环节，解决实际问题。要健全干部考核评价机制，支持和鼓励干部大胆创新探索。要确保换届工作安全有序、空气清新，引导广大干部树立正确政绩观。

会议要求全党全国紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，艰苦奋斗，扎实做好各项工作，确保经济工作将有一个良好的开端和明年的良好开端。 .

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导，国务院领导，最高人民法院院长，首席最高人民检察院检察长、全国政协有关领导、中央军委委员参加会见。 .

实博体育注册各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要领导，中央和国家机关有关部门主要领导，部分中央管理企业、金融机构的领导中国政府结构，以及军队、武警部队有关领导参加会议。