十二届防治实博体育注册法修订草案大气污染防

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十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议昨天（22日）上午在北京人民大会堂开幕。会议审议了国家安全法草案、境外非政府组织管理法草案、大气污染防治法修订草案。水路法草案、食品安全法修改草案、立法法修改草案、广告法修改草案继续审议。以下哪些法律修正案草案与您相关？

食品安全法修正案草案

实博体育注册本法二审对老百姓“舌尖上的安全”有哪些新变化？

转基因食品的生产经营应当按照规定进行标识。同时规定，不按规定进行鉴定的，没收违法所得和生产工具、设备等物品，最高处5倍以上10倍以下罚款。可能征收货物价值的倍数。

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可用于生产保健食品但不能用于生产其他食品的物质和剂量清单，以及保健食品声称的允许保健功能清单最新立法法中国政府网，由国家规定食药监总局会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理局制定、调整并公布。

首次进口的保健食品补充维生素、矿物质等营养成分的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。其他保健食品上市销售时最新立法法中国政府网，应向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案，有效防止不法生产企业“上当受骗”消费者。

实博体育注册非食品生产经营者从事食品贮藏、运输、装卸的，食品贮藏、运输、装卸的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁、防止食品污染，并符合《食品安全法》要求。确保食品安全。温度、食品等有特殊要求的物品不得与有毒有害物品一起运输。

国家鼓励使用高效低毒农药，加快淘汰剧毒、剧毒农药。食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品，并严格执行农业投入品使用安全间隔或者停药期的规定。 .

对非法使用剧毒、剧毒农药的，除依照有关法律法规处罚外，由公安机关拘留。

大气污染防治法修改草案

大气污染防治法修订草案22日提交全国人大常委会第一次审议。草案取消了现行法律对造成大气污染事故的企事业单位“最高50万元”的罚款上限。这将大大增加非法企事业单位的违法成本。

草案第九十五条规定，造成大气污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以对企业事业单位上年度收入50%以下的罚款。造成一般或者重大大气污染事故的，按照污染事故直接损失1倍以上3倍以下计算罚款；对重大或者特重大气污染事故，按照造成的直接损失3倍以上5倍以下计算罚款。 .

严重的雾霾和严厉的惩罚。草案还规定，未取得排污许可证排放大气污染物、超标排放、以隐匿排放、篡改、伪造监管数据等方式逃避监管排放大气污染物的，责令依法追究刑事责任。停止排污、限制生产、停产整顿，拒不执行。依照环境保护法的规定，公安机关应当拘留直接负责的主管人员和其他直接责任人员。

除了不设处罚上限外，还强化了地方主管部门的环保责任，用法律的“紧箍咒”督促“一把手”做好环保工作。

草案规定，国家实行大气环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将大气环境保护目标任务完成情况纳入考核内容，作为对负责人进行考核评价的重要依据。对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或未完成指标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门会同监察等部门约谈主要负责人当地政府。

广告法修正案草案

十二届全国人大常委会第十二次会议审议通过的广告法修改草案二审稿，划定了五个广告“禁区”。

广告法修改草案规定：药品、保健食品、医疗器械、医疗广告不得有表示疗效、安全性的断言或者保证；不得说明治愈率或有效性；不得以医学研究单位、学术机构或医疗机构、行业协会、专业人士、患者或其他广告代言人的名义或形象进行推荐和认证。

“一吃就停”“腰不酸，腿不痛”“XX粒，降血压降血糖”“多年无子，是XX药给我们带来了“小天使”……这些疗效很吸引人，以后不会再出现了。

根据修改后的草案，禁止利用广播、电视、报纸、移动通信网络、互联网等大众传媒和形式发布或者伪装烟草广告；烟草广告；禁止户外烟草广告和橱窗烟草广告。

修改稿规定：互联网信息服务提供者利用互联网发布广告，不得影响用户正常使用互联网。在互联网页面上以弹窗形式发布的广告，应当明确标明关闭标志，确保一键关闭。 “互联网不是法律之外的地方。”有专家认为，互联网已逐渐成为广告的重要媒介。在实践中，网络广告是非法的最新立法法中国政府网，会影响用户对互联网的使用。问题比较突出。

修改稿规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，致使消费者购买商品或者接受服务的合法权益受到损害的，广告主应当依法承担民事责任。涉及消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，给消费者造成损害的，广告经营者、广告发布者、广告代言人应当与广告主承担连带责任。

修改稿规定：工商行政管理部门在履行广告监测职责中发现的广告违法行为不予查处或者被投诉、举报的广告违法行为的，依法给予处罚。工商行政管理部门和有关广告管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的最新立法法中国政府网，依法给予处分。

修改后的草案规定，十岁以下的未成年人不得担任广告代言人。这也就意味着，目前炙手可热的甜甜、Cindy等童星将无法再代言广告。

此外，根据未成年人身心发展规律和特点，修订稿还对涉及未成年人的广告活动进行了规范。游戏、酒类广告等；面向未满 14 周岁未成年人的商品或服务广告不得包含劝说其父母购买所宣传的商品或服务或可能导致其模仿不安全行为的内容。

立法法修正案草案

提交全国人民代表大会常务委员会审议的立法法修正案草案二审稿进一步细化了全国人民代表大会及其常务委员会专属立法权的基本税收制度。计税依据、税率和税收征管等基本税制只能由法律规定。

“税收立法是全国人民代表大会的法定权力。”据了解，我国有18种税种，其中3种是全国人大立法征收的，即个人所得税、企业所得税和车船税，其他15种税种。目前，全国人民代表大会授权国务院通过制定税收暂行条例的方式征税。

国家安全法草案

维护国家安全是国家的头等大事，国家安全立法是国家安全的基本保障。十二届全国人大常委会第十二次会议22日审议了国家安全法草案。

根据草案最新立法法中国政府网，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会持续健康发展等重大利益相对不受任何危险和威胁的国家。内部和外部安全状态功能。

草案规定，国家建立健全与维护国家安全需要相适应、与经济社会发展相协调的国家安全保障体系，不断提高维护国家安全的能力。对物资安全、科技安全、专业人员安全、专业工作手段安全、宣传教育安全进行了具体的制度设计。

航道法草案

全国人大常委会22日审议的航道法草案已征求修改完善，在环境保护、航道养护作业、航况影响评价等方面提出了相关修改意见，和非法采砂。

环境保护是我国的基本国策。草案增加规定：道路的规划、建设、养护、保护应当遵循保护环境的原则。航道发展规划的技术评价因素中应增加“环境保护”的内容，编制航道规划。环境影响评价应当依法进行，并规定相应的法律责任。

在航道维护作业方面，增加了规定。维修作业完成后，应及时清除影响航道通航条件的作业标志等残留物，恢复正常通航。

境外非政府组织管理法草案

为规范境外非政府组织在华活动，维护其合法权益，促进交流合作，国务院将境外非政府组织管理法草案提交全国人民代表大会常务委员会供审议。

草案规定了境外非政府组织在中国设立代表机构和开展一次性临时活动的登记许可程序，并规定了相关政府部门及其授权机构提供政策咨询、业务指引和法律义务活动便利化为保障和规范境外非政府组织在华合法活动、促进交流合作提供了法律保障。草案还明确了境外非政府组织违反本法的相应法律责任。

来源/新华社

本期出品人/于伟丽主编/江平主编/黄媛

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