文章来源：admin 更新时间：2022-09-18 19:05
实博体育注册于勇最近的生活完全被打乱了。他已经半个月没有回家看儿子了。他说自己“心烦意乱”，不想回家影响家人的心情，只能自己一个人待在宿舍。
于勇，现任中国石油天然气集团公司（以下简称“中石油”）总部一个部门负责人。前段时间，中石油几位高层被调查，后来有消息称，国家发改委开会了。中石油可能分拆，也可能重组。
不管结果如何，这对于勇来说都不是什么好消息。“不只是我，很多同事都是这样的。” 于勇表示，现在大家都对未来感到迷茫，因为他们不希望公司被“分拆”，“整顿或者重组还是可以接受的”。
实博体育注册据《时代周刊》报道，目前，在中石油内部，董事级别的领导有些迷茫。对此，中央已经派人到各地安抚员工。，会影响很多行业！”一位知情人士告诉时代周刊记者。
另一则消息是，中石油内部正在悄悄进行一项行动，即派出一些专业人士，对中石油在全国的子公司进行调查，比如哪些地区、哪些公司、哪些业务质量最好。，最赚钱的，那就把这些领域和业务划分出来，整理一份报告，上报国家发改委，“看下一步怎么办”。
中石油分拆？
实博体育注册一位不愿具名的专家坦言，蒋洁敏事件传出大约一周后，中石油整改的消息传出。“最受欢迎的是分体式。” 以区域为核心，再整合，以区域子公司为核心，加上周边的小公司、行业、业务比较密集的公司，再结合起来，“最初的想法是分为华北、华南、东北等区域性公司有五六家，但每家公司会有不同的业务，比如炼油、石化，这将是华北和东北公司的主要业务。”
中石油总部的很多人担心的是，如果公司真的分拆了，他们会被分配到哪里工作，他们的薪酬是否会改变等等，毕竟这涉及到他们自己的切身利益。总部的基层员工，包括销售和营销，对此都比较看好。在他们看来，改变可能比不改变要好。“如果一天没有确定的消息，大家一天都不会安心。” 于勇说道。
中石油本土企业员工的态度完全不同。对他们来说，当地石油公司的工作相对稳定。他们认为，如果没有重大违法行为，基本上就是类似公务员的“铁饭碗”。“重组对我们的影响不算太大。” 中石油西北某公司的肖鲁说。
实博体育注册事实上，国家发改委曾考虑“拆分”中石油中国石油天然气运输公司长庆运输分公司，但前后不到一个月都没有公开，只有少数人知道，因为“涉及范围太广。 "
但整个8月，有关部门多次召开国内石油行业改革重要工作会议，参会人员不仅限于中石油高层，还包括中石化、中海油、国家发改委等相关负责人。委员会。
就这样，中石油的“改革”被提上了日程。
中投咨询能源行业研究员任宁浩坦言，目前对拆分的想法并不多。
任宁浩认为，重组在操作方式上其实和所谓的分拆类似，只是目的不同。公司分拆或业务分拆是针对蒋洁敏等人的贪污案。本次业务重组以上市为目标。
“分拆和重组表面上是类似的，都是为了放大优质业务的优势，剥离不良业务。但是，重组总比拆分好。拆分是一种行政干预中国石油天然气运输公司长庆运输分公司，直接把一个公司分成几个小公司。” ，这个阻力是比较大的，但是如果进行重组，阻力会比较小。”
不仅是重组，这一次，中石油在人事方面也会有比较大的调整。比如贪污案件最多的大庆油田和胜利油田，如果分拆，肯定会打破目前的格局。“就是高层会有人事调动，但具体人员和员工不会有太大变化。”
国家发改委能源所原所长周大地不看好中石油重组优质资产。他认为“这种做法是完全不合理的”。东西，国家补贴，这是什么？”
他告诉时代周刊，现阶段，很多国有企业受到国家政策的限制，经营范围很窄。严格来说，现在不是为民营企业拓宽道路，而是考虑如何发展公有制。即使是公有制改革也应该提供足够的空间。周大地不明白的是，现在股市不好，可以卖公司债，为什么还要上市。
“现在正处于向石油公司内部征求意见的阶段。” 知情人士表示，他们担心如果对外扩张，会在公司内部造成混乱。
虽然周大地认为分拆中石油绝对没有必要，但他也谈到了中石油可能会从一侧拆分成几家本土公司的可能性。一些领导觉得公司太大，管理难度大。“有的地方领导觉得自己是主任或者主任，但中石油是副部级单位，这么大的公司自己说不出来，指挥不了。很多地方领导或者一些行政部门担心大公司，希望公司小一点。”
周大地担心，如果大公司拆分成小公司，这些小公司必然会受到当地政府的限制，会到当地政府“磕头”，从而形成地方保护主义或区域垄断。
中国石油大学（北京）中国能源战略研究院常务副院长王震认为，中石油分拆是不可能的、毫无意义的。他说，未来市场会越来越自由化，所以生意不是做大做小，而是相关部门的监管能不能到位，市场能不能充分竞争。逐步加大市场竞争力度，逐步加大政府监管力度，允许企业在产业链各个环节自由进入。“这是改革的方向。”
流水线独立独立于拆分
如果管道的独立意味着中石油被拆分，周大地并不认同。他问道：“分裂有什么好处，怎么分裂？” 周达说，管道独立不叫分裂，因为管道在很多国家。原本是公用事业，过去大部分管道都是企业自己做的。但现在管网形成后，就变成了公共设施。
“公共设施只能由国家管控，然后上网收费，这和中石油分拆不同，这是专门业务的合理安排。” 周达说，已经有人从技术管理的角度提过。管道是独立的，但现在是时候了，因为现在不仅中石油有管道，中石化也有管道，中海油也有几条管道，有些地方也有属于地方的管道，“如何整合，如何管理，如何实施，也有一个过程。”
王震说，他最近一直在思考一个问题——现在把管道分开，是加快管道建设，还是说我们的管道建设已经进入了比较成熟的阶段。
事实上，早在1998年，两大石油公司在重组时就讨论过油气管道的独立性。不过，由于当时管道建设还处于起步阶段，建设需要大量资金，所以这次的讨论也就结束了，并没有进行下去。
当年7月，国家实施石油石化行业重大重组，分拆原中国石油天然气集团公司和石油化工集团公司，组建中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司。
重组后的两家集团公司与以往最大的不同在于，原来两家公司是按石油生产加工上下游划分的，现在是按地区划分的。北边是油气集团，南边是石化集团。
王震说，如果当时成立一家独立的管道公司，整个国家的管道建设肯定不会发展到今天这么快。在他看来，我国管道建设还有很长的路要走，需要不断投入更多的资金。此外，管道建设的回报相对较低，周期较长。民间资本进入的热情可能不会太高，但中石油和中石化可以利用上游利润加快中游管道建设。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，管道独立是市场化改革的方向，但短期内不太可能，因为“这是一个大动作”。
林伯强表示，中石油目前是综合性垄断企业。如果中间被打破，它将不再是垄断。所以，不仅中石油，中石化、中海油，乃至整个石油行业、整个市场，都会有非常大的消费和供给。影响。
毕竟现阶段管道处于投资建设阶段。就现金流而言，这意味着它仍处于大规模投资阶段。回收期可能需要20年到30年，除非增加管道运输费，但这转嫁到下游，“下游压力白白增加”。王震说道。
如果是大账的话，油企目前的情况是上游利润多，中游利润少，下游亏损依然盈利。为了增加整个公司的竞争力，石油公司仍然愿意投资建设管道。
但王震坦言，成立第三方管道公司独立运营是大势所趋。“但现在，还不是最好的时机。”
对于石油巨头来说，管道并不是他们的主要盈利业务，所以即使他们独立出去，对整个公司也没有影响。毕竟，他们在收取管道运输费的同时需要投入大量资金。建造。
事实上，2007年底，中石油内部就进行了管道业务的整合重组。当时，中国石油天然气管道局已将昌吉、大庆、长春、沉阳、锦州、大连、秦皇岛、北京、中原、长庆等10家油气运输公司划归中国石油天然气管道集团公司（以下简称中国石油天然气管道公司）。简称“管道公司”）。）管理。
管道公司是中国石油的区域分公司。主要负责国内大部分油气田油气出口管道的建设、组织、运营和管理。是一家在国内管道运输领域独领风骚的专业公司。
之后，在中国石油的总体战略中，能源通道和国内管网建设将成为“重中之重”。时任中国石油管道业务重组整合领导小组组长的廖永勇指出，要通过管道业务的重组整合来推动整个管道业务的发展。
但从长远来看中国石油天然气运输公司长庆运输分公司，分离是不可避免的，第三方的独立运作有利于整个公平竞争的环境。但现阶段中国石油天然气运输公司长庆运输分公司，其实独立未必是最好的选择。“如果不是中石油这样的大公司实施西气东输，管道建设不可能这么快完成。” 王震说道。
国土资源部油气资源战略研究中心教授级高级工程师、研究员岳来群认为，管道独立确实有可能，但近期很难实现。垄断的不仅是三大石油公司，还有其他公司。中石化和中海油都有管道。他们是否需要把他们全部拿走，然后重新组建一家公司？“这种事情应该有程序，年内不可能启动。”
据香港经济日报9月25日报道，中石油驻港总代表魏方在出席在香港举行的2013年投资者论坛时，否认了中石油管道资产将被国有化的传闻。他还表示，目前国内油气田生产正常。
垄断行业会不会被打破？
有专家担心的是，如果中石油管道独立是为了打破垄断，那么其他央企，如中石化、中海油、中国移动、中国联通等各行业的垄断企业该怎么办？
另外，如果管道是独立的，那么只有合格的公司才能公平竞争，那么天然气价格会不会被抬高？岳来群的观点是，这是在以新的垄断取代旧的垄断。
岳来群说，央企垄断是一个表面问题，但实际上涉及政治改革。岳来群说，他对此很困惑，因为现在有几家中石油上市，一家是整体上市，还有油田和油服。还是现代企业管理制度？这种改革还是一个方向吗？
周大地分析，即使成立了专门的管道公司，天然气价格也会像国家电网一样由国家调控。
但不可否认，垄断是民营资本进入石油行业上游的一大障碍。所以打破这种垄断涉及几个问题，一是什么时候，二是时机是否成熟，三是最重要的，政府是否愿意这样做。
对于石油公司来说，管道是一项非常重要的资产，因为石油和天然气的运输由管道垄断。但是管道是自然垄断的，因为在一个地区或者某个点上，只能建一条折线，那么这条管道在这个地区就必然是垄断的。
周达说，民营资本进入石油行业也不是没有可能，但是如果要实行股份制，那怎么操作呢？，他认为，如果要分段运营这么多管道，会非常复杂，“做不到”。
他说，整个中石油的利润率其实还可以，但是现在国家对价格的管控很严，要求还很多，限制了企业的利润空间。
任宁浩表示，目前的思路是通过民间资本来刺激，但显然，民间资本只有得到当地政府的支持才能顺利进入。“政策上必须有一定的倾向。”
比如在环保方面，比如信贷政策。“石油行业是资金密集、资源密集、技术密集、人才密集的行业，有些事情如果有政策扶持，民营企业是可以解决的。但在资金方面，融资平台相对较少。 “民间资本。这个时候，银行需要对民营企业给予更多的支持和支持。贴息让民营企业更容易获得贷款。”
根据任宁浩等专家的设想，民营企业进入石油行业的标准需要放宽。比如在行业上游的勘探开采环节，对民间资本的要求就太高了。石油供应的运输环节、原油和天然气的进口资质等，民营企业的进口量也应逐步放开。
此外，应在企业内部建立职业经理人制度。监管机制必须公开透明。“有两个要求，第一是所有的财务报表和财务数据都能被普通经济学家和投资者所理解，这样才能在一定程度上遏制过度的财务整合报告。”
在业内，中石油、中石化、中海油被称为“三桶油”。三大企业的经营状况，不仅决定了国家整个行业的状况，也在很大程度上决定了国家的能源安全。任宁浩认为，“三桶油”“桶油”有责任和义务公开其所有财务状况，也需要公开其所有项目，从申请、招标到建设运营，以及一系列流程和官网的资本运作。” 让所有想看的人都能看到。”
实博体育注册当然，中石油当前面临的问题主要是反腐败。不少专家在采访中表达了他们的担忧，即如果反腐成为一场运动，那可能意味着未来可能不仅仅是中石油、中海油、中石化中国石油天然气运输公司长庆运输分公司，甚至国家电网等。很可能面临同样的命运——分裂。